Кыргызстанды темир жол туюгунан алып чыгуу, жолдорду электрлештирүү жана КЭР – КР – ӨР мегадолбоору

Кыргызстандын Транспорт жана коммуникациялар министри Тилек Текебаев Economist.kg финансы басылмасына берген эксклюзивдүү маегинде темир жол тармагындагы стратегиялык долбоорлор, коррупцияга каршы күрөш, күйүүчү майга болгон көз карандылыкты азайтуу жана КРдагы темир жолдун кубаттуулугун жогорулатуу тууралуу айтып берди. Маектин биринчи бөлүгүн бул жерден окусаңыз болот.

— Тилек Кыдырмаевич, сиз менен автомобиль инфраструктурасын өнүктүрүүдөн тышкары, КРдагы темир жол байланышынын келечеги тууралуу сүйлөшкүм келет. Айтсаңыз, Балыкчы – Кочкор – Кара-Кече темир жол линиясынын курулушу кайсы этапта турат?

— Маалым болгондой, учурда бул линиянын биринчи этабында активдүү иштер жүрүп жатат. Балыкчы – Кочкор темир жолунун 63 чакырымдык жаңы участогу "Кыргыз темир жолу" мамлекеттик ишканасынын эсебинен курулууда. Эске сала кетейин, Балыкчы – Кочкор – Кара-Кече жолунун жалпы узундугу 186 чакырымды түзөт.

Учурда Балыкчы – Кочкор жолунун "ПК 10-29-чакырымы" участогун куруу долбоору "Альфа Телеком", "Скай Мобайл", "Файбер Линкс" жана "Кыргызтелеком" байланыш операторлору, ошондой эле "НЕСК" ААК менен макулдашып жатат жана андан кийин мамлекеттик экспертизага жиберилет. Ал эми "ПК 29-63" участкасы боюнча архитектуралык-шаар куруу корутундусун алдык, Кочкор районундагы жер тилкелери боюнча сүйлөшүүлөр жүрүп жатат.

— Айтсаңыз, эл аралык долбоор катары Кытай — Кыргызстан — Өзбекстан темир жолунун курулушу качан башталат, анткени анын ишке ашырылышы коомчулуктун өзгөчө көңүлүн буруп жатат.

— Министрлик үчүн бул долбоор Кыргызстандын инфраструктуралык курулуш тармагындагы приоритеттүү, негизги долбоор болуп саналат, 2018-2040-жылдарга республиканы өнүктүрүүнүн улуттук стратегиясына киргизилген.

Долбоор Кытайдан Борбор Азия, Жакынкы Чыгыш жана Европа өлкөлөрүнө жүктөрдү арзан жана ылдам транзит менен камсыздоо менен гана чектелбестен, аймактагы учурдагы темир жол коридорлору менен атаандаша алат.

2022-жылы жүргүзүлгөн үч тараптуу сүйлөшүүлөрдүн жыйынтыгы боюнча жер-жерлерде изилдөө иштери жүргүзүлүп, ошол эле жылдын 18-июлунда "Кыргыз темир жолу" МИ буюртмачы катары Биринчи долбоорлоо-изилдөө институту менен келишим түзгөн. Кытай темир жол курулуш корпорациясына Кыргызстанда жайгашкан участокто темир жол куруу долбоорунун техникалык-экономикалык негиздемесин (ТЭН) иштеп чыгууну тапшырды. 2023-жылдын июлунда бизге акыркы ТЭНдин отчету берилди.

Азыркы күндө министрлик мамлекеттик ишкана менен биргеликте каржылоо, башкаруу жана техникалык аспектилери боюнча сунуштарды иштеп чыгууда. Үстүбүздөгү жылдын 10-августунда долбоорду андан ары ишке ашыруу боюнча Кытай жана Өзбекстан менен сүйлөшүүлөрдү жүргүзүү боюнча КРнын ведомстволор аралык комиссиясынын эксперттеринин жыйыны болгонун белгилеп кетким келет. Жолугушууда каржылоонун эки модели да талкууланды.

Биринчиси, Build-Operate-Transfer [куруу-иштетүү-өткөрүп берүү] форматындагы МЖӨ линиясы аркылуу болмокчу. Экинчиси, кредиттерди тартуу. Жакынкы келечекте бул варианттарды КРнын ведомстволор аралык жумушчу тобунун жыйынында талкуулайбыз жана кытай, өзбек тарап менен үч тараптуу сүйлөшүүлөрдү жүргүзүү боюнча өз сунуштарыбызды киргизебиз.

— Өнүккөн темир жол инфраструктурасы, менин түшүнүгүмдө, — бул заманбап кыймылдуу состав, ылдам жүрүүчү поезддер, технологиялык жактан өнүккөн станциялар. Кыргызстандын мындай өнүгүү жолуна түшүүсүнө эмне тоскоол болууда?

— Узундугу 424.6 км болгон Кыргызстандын темир жолу азыркы тапта туюк темир жол болуп, географиялык жактан эки бөлүккө бөлүнгөндүгүн белгилей кетүү маанилүү. Түндүк, Балыкчы – Түрксиб (323.4 км) Казакстанга, ал эми түштүк (101.2 км) Казакстан менен Өзбекстандын темир жолдоруна чыгууну камсыз кылат.

Республиканын түндүгү менен түштүгүнүн ортосунда мамлекеттер аралык тармакка интеграцияланган бирдиктүү темир жол байланышынын жоктугу Кыргызстандын транспорттук инфраструктурасын жана транзиттик потенциалын өнүктүрүүдө чектөөчү фактор болуп саналат.

Эгерде ички темир жол тармагын айта турган болсок, анда келечекте мен жогоруда айтып өткөн Балычки – Кочкор – Кара-Кече темир жолунун курулушу аяктагандан кийин, андан ары Макмал, Жалал-Абад менен байланышып, анын жалпы узундугу болжол менен 568 км болот. Бул линия 600-650 км узундуктагы жол каттамына караганда кыска болот жана жаратылыш кубулуштарына көз каранды болбойт.

"Балыкчы – Кочкор – Кара-Кече" түндүк жана түштүк темир жол каттамдарын бириктирүүдө биринчи кадам болуп саналат жана туризмди өнүктүрүүгө жана социалдык-экономикалык кызматташтыкты чыңдоого кошумча стимул түзөт.

— Министирлик жана ага баш ийген уюмдар темир жолдун техникалык базасын жаңылоо боюнча кандай иштерди жүргүзүп жатышат?

— "Кыргыз темир жолу" МИ кыймылдуу составды жана темир жол инфраструктурасын активдүү жаңыртып, модернизациялоодо. Тактап айтканда, МИ 250 жарым вагон сатып алды, бул жүк ташуу көлөмүн көбөйтүүгө жана экономикада ишкердик активдүүлүктү жогорулатууга мүмкүндүк берди. Ошондой эле, Ысык-Көлгө баруунун ыңгайлуулугун жогорулатуу үчүн КТЖ 31-августка чейин каттамдарды тейлеген жүргүнчүлөрдү ташуучу поездге модернизацияланган люкс-вагондорду (2022-жылдын июлунан тарта) жана VIP вагондорун (2023-жылдын июлунан) кошту.

Ошондой эле темир жолдун үстүнкү конструкциясы жыгачтан темир-бетон шпалдарга алмаштырылып, "Кыргыз темир жол" ишканасына рельстердин иштөө мөөнөтүн узартууга, алардын бекемдигин камсыз кылууга жана поезддердин ылдамдыгын жогорулатууга мүмкүнчүлүк түзүлүүдө. Натыйжада, бул жолдун бардык участокторунда жүргүнчүлөрдү жана жүк ташуучу поезддердин кыймылынын белгиленген деңгээлин камсыз кылууга мүмкүндүк берет.

Ошондой эле темир жолдун үстүнкү конструкциясы жыгачтан темир-бетон шпалдарга алмаштырылып, "Кыргыз темир жол" ишканасына рельстердин иштөө мөөнөтүн узартууга, алардын бекемдигин камсыз кылууга жана поезддердин ылдамдыгын жогорулатууга мүмкүнчүлүк түзүлүүдө. Натыйжада, бул жолдун бардык участокторунда жүргүнчүлөрдү жана жүк ташуучу поезддердин кыймылынын белгиленген деңгээлин камсыз кылууга мүмкүндүк берет.

— Темир жолдорду электрлештирлештирүнүн пландары жөнүндө кененирээк айтып берсеңиз?

— "Түрксиб – Балыкчы темир жол участогун электрлештирүү" инвестициялык долбоору "Кыргыз темир жолунун" мамлекеттик ички тармагын өнүктүрүү боюнча артыкчылыктуу долбоору болуп саналат. Узундугу 321.5 чакырым, анын 261.2 чакырымы Кыргызстандын аймагындагы бул тилке өлкөбүздү Казакстан жана башка мамлекеттер менен байланыштырган негизги транспорттук артерия катары кызмат кылат.

Долбоор бир катар маанилүү артыкчылыктарга ээ: ал ички темир жолдордун өткөрүү мүмкүнчүлүгүн жогорулатат, күйүүчү майга көз карандылыкты азайтат жана айлана-чөйрөнүн булганышынан коргойт.

Участокту электрификацияга багытталган капиталдык салымдар эксплуатациялык чыгымдарды жыл сайын үнөмдөөнүн, кымбат дизелдик отундун ордуна электр энергиясын ташуучу катары пайдалануунун, электр тартымы бар поезддердин ылдамдыгын жогорулатуунун эсебинен өзүн актайт. Ошондой эле электровоздордун кубаттуулугун жогорулатып, кыймылдуу составды ремонттоого жана амортизациялоого кеткен чыгымдарды кыскартабыз. Анан, албетте, айлана-чөйрөнүн булганышынан келтирилген зыянды азайтабыз.

— Кыргызстандын ичиндеги темир жол тармагын түштүктөн башка багыттарга да кеңейтүүнү караштырып жатасыздарбы?

— Балыкчыдан Тамчыга темир жол куруу долбоорун иштеп жатабыз. Учурда долбоордун техникалык-экономикалык негиздемесин иштеп чыгууга бааларга мониторинг жүргүзүлүп, аны иштеп чыгуу боюнча тиешелүү тапшырма даярдалды. Ошол эле учурда бул филиалдын курулушун каржылоонун варианттары каралууда.

Биз жаңы темир жол линиялары чектеш инфраструктураны, анын ичинде станцияларды, түйүндөрдү жана трассаларды өнүктүрүүгө, ошондой эле темир жолчулар үчүн турак-жай айылдарын түзүүгө, этаптар, туннелдер, көпүрө сыяктуу инфраструктуралык объектилерди тейлөөгө салым кошоруна ишенебиз.

— Бул суроону бербей коё албайм: министрликтин ишмердүүлүгүн ачык-айкын болууда деп айтууга болобу? Башкармалыкта коррупцияга каршы күрөш кандай жүрүп жатат?

— Мыйзамга ылайык, электрондук өз ара аракеттенүү системасына ылайык, "Казыналык. Бюджет" АИС платформасынын негизинде "Жол фонду" автоматташтырылган маалыматтык тутумун ишке киргиздик. Бул топтолгон каражаттардын күн сайын мониторингин жүргүзүүгө мүмкүндүк берет. Эске сала кетейин, жол инфраструктурасына акча каражаттар айкындуулук жана коллегиалдуулуктун шартында каржылоо жана пайдалануу жол-жоболорун катуу көзөмөлдөгөн Байкоочу кеңеш аркылуу бөлүнөт.

Бюджеттин ачык-айкындуулугун камсыз кылуу үчүн коомдук угууларды өткөрөбүз. Транспорт жана жол тармагында коррупциянын алдын алуу боюнча 2023-2025-жылдарга актуалдуу иш-чаралар планы кабыл алынды. Ага ылайык, Жер жана суу транспорту башкармалыгы лицензияларды, чет мамлекеттердин аймагы аркылуу жүрүүгө уруксат берүүчү документтерди, ошондой эле жүктөрдү, анын ичинде ири көлөмдөгү жүктөрдү ташуу үчүн атайын уруксаттарды алуу үчүн электрондук арыздарды кабыл алууга мүмкүндүк берүүчү электрондук системаларды киргизүүнүн үстүндө иштеп жатат.

Биз ошондой эле арыздарды электрондук түрдө берүү, аларды автоматташтырып иштетүү, баалоо жана ташуучуну тандоо боюнча кызматтарды бириктире турган "Маршруттарды тейлөө боюнча электрондук сынак" системасын ишке киргизүүнүн үстүндө иштеп жатабыз.

— Транспорт министрлиги жакын арада өз ишине кандай жаңылыктарды киргизүүнү пландап жатат?

— Бүгүнкү күндө биз жол курууда жаңы технологияларды жигердүү колдонуп жатабыз жана Япониянын JICA агенттиги менен цемент-бетон төшөө боюнча тажрыйба алмашуу боюнча иш алып баруудабыз. Аны менен кызматташуунун аркасында МТБнын 10 адисин Японияга стажировкага жөнөттүк, алар кайтып келгенден кийин Чүй районундагы Жаңы-Турмуш – Кара-Дөбө унаа жолуна 1 км цемент-бетон төшөлмөсүн төшөө боюнча пилоттук долбоорду башташат.

Ал эми бул биздин адистердин квалификациясын жогорулатуу үчүн биринчи келиши эмес. Буга чейин кесиптештерибизди, бир убакта 10 кишини чет өлкөгө окууга жөнөтчүбүз. Ошол эле учурда Кыргызстанга чет элдик эксперттер да келүүдө. Ушундай иш сапарлардын аркасында биз ТКМнын 120дан ашык кызматкерлерин окутуп, алардын билим жана тажрыйба чөйрөсүн кеңейте алдык. Биз мындай тренингдерди, семинарларды Бишкек, Нарын жана Ош шаарларында өткөрдүк жана муну менен эле токтоп калбайбыз, анткени кызматкерлердин квалификациясын, алардын кесипкөйлүгүн жогорулатуу канчалык маанилүү экенин түшүнөбүз.

Белгилей кетчү нерсе, министрлик дээрлик бардык эл аралык автомобиль жолдорун куруу долбоорлорунда FIDIC келишимдерин колдонот. Биз жергиликтүү подрядчылар менен келишим түзүүдө дүйнө жүзүндө кеңири колдонулган FIDIC көрсөтмөлөрүн колдонобуз. FIDIC контракттары тараптардын ортосундагы байланышты жакшыртуучу ири масштабдуу курулуш долбоорлорунун эл аралык стандарты. Ошол эле учурда FIDICтин негизги принциптерин терең түшүнүү жана колдонуу жол курууга бөлүнгөн каражаттарды натыйжалуу пайдаланууга жана алардын сапатын жогорулатууга мүмкүндүк берет.

Оңдоп-түзөө жана курулуш иштерин пландаштырууга келсек, келечекте биз "СУДА " автоматташтырылган маалыматтык системасын [Жол мүлкүн башкаруу системасы] киргизүүнү күтүп жатабыз. Бул пландар ийгиликтүү ишке ашат деп ишенем.